殷亞民,男,1960年5月出生,1976年12月參加工作,1990年4月加入中國共產(chǎn)黨。曾任重慶市市中區房管分局營(yíng)業(yè)用房管理所副所長(cháng)、危房改造辦公室副主任;渝中區房地產(chǎn)管理局副局長(cháng)、重慶湖廣會(huì )館產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)(兼);重慶市渝中區房地產(chǎn)管理局局長(cháng)、重慶湖廣會(huì )館管理處主任(兼);渝中區房屋管理局局長(cháng)、重慶湖廣會(huì )館管理處主任(兼);重慶康翔實(shí)業(yè)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng);2020年5月退休。
2023年2月,殷亞民因涉嫌嚴重違紀違法,接受重慶市渝中區紀委監委審查調查并被采取留置措施。2023年8月,殷亞民被開(kāi)除黨籍,按規定取消退休待遇。2023年11月,重慶市渝中區人民法院以挪用公款罪、受賄罪判處殷亞民有期徒刑十五年,并處罰金一百萬(wàn)元。
作為區屬重點(diǎn)國有企業(yè)的“掌門(mén)人”,殷亞民曾經(jīng)奮斗、拼搏,然而在迎來(lái)事業(yè)輝煌時(shí)他卻心態(tài)失衡、逐漸蛻變,目中無(wú)人、狂妄自大,把黨和人民賦予的權力變成謀取私利的工具,政商交往親清不分,逾越公私界限,觸碰紀法紅線(xiàn),最終深陷腐敗泥潭。
心態(tài)失衡,由風(fēng)及腐蛻化變質(zhì)
1981年,殷亞民從部隊復員,成為重慶市市中區房管分局的一名采購員。工作之初,殷亞民勤勉務(wù)實(shí),踏實(shí)肯干。在組織的培養下,他先后經(jīng)歷多個(gè)重要崗位鍛煉,工作開(kāi)展得有聲有色,取得了一定成績(jì),得到了組織認可。
隨著(zhù)崗位的變化、職位的升遷、手中權力的增大,殷亞民接觸和認識的商人老板多了起來(lái),身邊意圖拉近關(guān)系的“熟人”“朋友”也越來(lái)越多??吹接行┥倘死习遒嵉门铦M(mǎn)缽滿(mǎn),坐豪車(chē)、穿名牌,大把花錢(qián),過(guò)著(zhù)燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,殷亞民的心態(tài)逐漸失衡。
“了解他們的發(fā)家史,看到他們擁有的財富,再看看自己的現狀,認為自己為事業(yè)付出也不少,能力水平與他們相比也不差,但收入卻和他們簡(jiǎn)直不能比?!币髞喢裥睦砩系穆洳?,逐漸轉為行為上的偏差。他開(kāi)始心安理得地接受老板們的各種吃請,理想信念在推杯換盞、吹捧夸贊中逐漸崩塌,廉潔防線(xiàn)在迎來(lái)送往、勾肩搭背中逐漸失守。從一餐飯、一頓酒到收幾條煙、幾箱酒,再到收各種名表、各類(lèi)黃金飾品,他很快淪為貪欲的奴隸,難以自拔。
思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì )散一尺。殷亞民猶清晰記得,2003年冬天的一個(gè)夜晚,在一個(gè)拆遷現場(chǎng),為感謝殷亞民在項目中給予的幫助,某拆遷老板送給他10萬(wàn)元現金。殷亞民幾經(jīng)掙扎,最終貪念戰勝了理智,在極度不安中收下了這筆錢(qián)。
“收錢(qián)后我不敢告訴任何人,也不敢用這筆錢(qián),只把錢(qián)鎖在辦公室的柜子里,想著(zhù)觀(guān)望一段時(shí)間再說(shuō)?!币髞喢窠淮?,直至2005年他被提拔為渝中區房管局局長(cháng),而收錢(qián)的事一直未被發(fā)現,他便放下心來(lái),更加肆無(wú)忌憚、想方設法聚斂錢(qián)財。
擅權妄為,官商勾結謀取私利
從近年查處的案件看,有的領(lǐng)導干部不能正確對待手中權力,獨斷專(zhuān)行、擅權妄為,把個(gè)人意志凌駕于組織之上,導致明規矩名存實(shí)亡、潛規則大行其道。殷亞民就是這樣的反面典型。
重慶牛滴路沿線(xiàn)環(huán)境整治工程、大眾尚嶺花園項目、水市巷項目、順城街危舊房改造項目……這些都是殷亞民負責的重點(diǎn)項目,也是他謀取私利的主要途徑,更是眾多商人老板眼中的“唐僧肉”,都想與殷亞民攀上關(guān)系“咬下一口”。
在與商人老板打交道的過(guò)程中,殷亞民把與他們的關(guān)系形象地比喻為“伴生”和“寄生”關(guān)系。如與重慶某工程公司實(shí)際控制人余某某的關(guān)系,殷亞民就稱(chēng)之為“伴生”關(guān)系。2004年,兩人在湖廣會(huì )館修復保護工程項目中熟識,項目完工后得到上級領(lǐng)導充分肯定,殷亞民也在湖廣會(huì )館開(kāi)館后不久被提拔為渝中區房地產(chǎn)管理局局長(cháng)。事后,余某某送予殷亞民12萬(wàn)元現金,感謝他在項目中的關(guān)照,并希望從他手中獲得更多項目。
殷亞民認為,余某某專(zhuān)業(yè)能力強,做的項目質(zhì)量高,既能為他撈政績(jì),又能為他謀私利。久而久之,兩人便形成了互利互惠、互相成就的穩定“合作關(guān)系”。2004年至2014年間,殷亞民通過(guò)提前打招呼、告知項目?jì)热?、在招投標中“量身定制”技術(shù)參數等方式,幫助余某某公司獲取多個(gè)工程項目,涉及工程總造價(jià)共計1.4億元左右。余某某為感謝殷亞民在項目承攬以及工程款結算等方面提供的幫助,分6次送予殷亞民好處費共計322萬(wàn)元。
而對于那些只能依附于他、有求于他,拿錢(qián)從他手中換項目的商人老板,殷亞民則稱(chēng)之為“寄生”關(guān)系。多年來(lái),殷亞民利用手中權力,多次違規幫助商人老板承接渝中區眾多工程項目,收受好處費共計900余萬(wàn)元。
因長(cháng)期身居領(lǐng)導崗位,加之一些別有用心之人的阿諛?lè )畛?,殷亞民“飄”了起來(lái),在工作中逐漸養成唯我獨尊、獨斷專(zhuān)行的“霸道”作風(fēng)。
2014年下半年,重慶某置業(yè)公司法定代表人李某以公司資金周轉困難為由,請殷亞民幫忙從康翔集團借款1500萬(wàn)元。殷亞民出于此前曾接受李某吃請、收受其送予的禮金,且欲利用李某的人脈關(guān)系等考慮,未經(jīng)集體研究,也未向上級領(lǐng)導匯報,擅自做主,決定將康翔集團公款1500萬(wàn)元借給李某公司周轉使用。2016年下半年,殷亞民再次未經(jīng)集體研究,為李某的公司在融資上出具了類(lèi)似反擔保性質(zhì)的書(shū)面函,同時(shí)也改變了區棚改項目指揮部確定的支付方式,把本應支付給施工單位用于拆遷安置房建設的資金,支付至李某公司賬戶(hù)之中,導致安置房工程款處于高風(fēng)險之中。
“現在想來(lái),我的居功自傲、剛愎自用,導致我不把紀律規矩當回事,人‘飄’了、‘狂’了,完全忘記了權力的授受關(guān)系,把組織賦予的權力異化成了個(gè)人牟利的工具,最終只能自食其果?!币髞喢穹词〉?。
自身不正,帶頭腐化敗壞家風(fēng)
家風(fēng)好,就能家道興盛、和順美滿(mǎn);家風(fēng)差,難免殃及子孫、貽害社會(huì )。出身軍人家庭的殷亞民,本應傳承紅色基因,涵養家風(fēng),廉潔修身,但作為家庭的“頂梁柱”“主心骨”,他卻背離了初心,自身不正,治家不嚴,不僅帶壞了家人,而且毀掉了家庭的幸福。
殷亞民和妻子家庭條件優(yōu)渥,結婚之初,兩人均在各自崗位上勤奮工作。但隨著(zhù)殷亞民手中權力越來(lái)越大,給他送禮的人也越來(lái)越多,其妻子不僅沒(méi)有發(fā)揮好廉內助的作用,及時(shí)提醒、規勸,反而樂(lè )在其中,長(cháng)期跟隨殷亞民流連于山珍海味、美酒佳釀的高端宴請,久而久之,對接受老板吃請、收受老板紅包禮金習以為常,并開(kāi)始主動(dòng)出擊,幫朋友牽線(xiàn)搭橋,讓殷亞民利用職務(wù)便利在項目中給予關(guān)照。
2015年下半年,殷亞民的妻子幫朋友周某某傳話(huà),請托殷亞民利用擔任康翔集團董事長(cháng)的職務(wù)便利,幫周某某順利承接了下屬酒店裝飾裝修工程中瓷磚供應業(yè)務(wù),事后周某某送予殷亞民妻子好處費20萬(wàn)元。妻子收錢(qián)后告知殷亞民,殷亞民不但沒(méi)有制止,反而安排妻子將錢(qián)用于家庭日常開(kāi)支。
由于殷亞民夫妻貪財斂財,許多商人老板就投其所好,不但直接給他們送錢(qián)送物,還向其在國外留學(xué)的兒子送錢(qián)送車(chē),以拉攏腐蝕殷亞民。殷亞民兒子留學(xué)期間,商人戴某為了維護與殷亞民夫妻之間的關(guān)系,主動(dòng)為其支付留學(xué)費用31萬(wàn)余元,并免費提供食宿以及車(chē)輛等。殷亞民兒子對此不但不排斥,反而認為是應得的。殷亞民夫妻明知戴某目的不純、另有所圖,但仍予以收受,隨后在一些項目上為戴某提供了幫助。
“我既沒(méi)守住廉潔自律的‘前門(mén)’,也沒(méi)把好家庭防護的‘后門(mén)’,最終敗壞了家風(fēng),辱沒(méi)了家門(mén),毀掉了家人?!币髞喢裾f(shuō)。
心存僥幸,對抗組織枉費心機
對黨忠誠,是黨員干部首要的政治品質(zhì)。然而,殷亞民卻不以為意,認為自己違紀違法行為手段高明、方法隱蔽,不會(huì )被發(fā)現,對組織的挽救無(wú)動(dòng)于衷、執迷不悟,企圖?!靶难蹆骸毖谏w事實(shí)真相,對抗組織審查,妄想蒙混過(guò)關(guān)。
2015年1月,渝中區紀委曾就殷亞民與余某某公司業(yè)務(wù)往來(lái)中是否存在不正當經(jīng)濟關(guān)系等問(wèn)題,對殷亞民進(jìn)行函詢(xún)。面對組織的函詢(xún),即便內心惶恐不安,但在僥幸心理作用下,殷亞民不僅未如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,還與余某某串供、訂立攻守同盟,指使其在接受區紀委談話(huà)時(shí)提供虛假情況,否認兩人之間存在不正當經(jīng)濟往來(lái),一門(mén)心思想法遮掩,處心積慮掩蓋問(wèn)題。
2018年8月,渝中區紀委監委對殷亞民進(jìn)行約談,面對“是否在拆遷安置房代建項目中存在不正當履職的問(wèn)題”,殷亞民矢口否認。同時(shí),為掩蓋其違紀違法犯罪事實(shí),對抗組織審查,殷亞民將其收受工程項目承包商何某某送予的存有80萬(wàn)元的銀行卡及商人左某送予的5萬(wàn)元好處費暫時(shí)退還,并分別與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖欺騙組織、蒙混過(guò)關(guān)。2019年,殷亞民自認為已躲過(guò)組織審查,事情“翻篇”了,又從何某某、左某處索回上述85萬(wàn)元。
2023年2月,退休后的殷亞民聽(tīng)聞組織可能對其進(jìn)行審查調查,提前采取“應對”措施,事先與妻子和兒子準備好說(shuō)辭,并安排妻子清點(diǎn)家中現金及財物,兩人一道將違紀違法所得進(jìn)行轉移。殷亞民被留置后,其妻子四處打電話(huà)與有關(guān)人員串供,并為了保住贓款贓物,利用親戚朋友3次轉移、隱匿錢(qián)物,干擾阻礙審查調查。
若要人不知,除非己莫為。殷亞民夫妻處心積慮、看似瞞天過(guò)海的招數,在鐵的事實(shí)和證據面前,實(shí)則掩耳盜鈴、自欺欺人,最終只能是自毀人生、自食惡果。